Гражданство Турции в общем порядке

Гражданство в общем порядке

Подача заявления на гражданство Турции в общем порядке

Одним из способов последующего приобретения гражданства Турции является подача заявления иностранцами, непрерывно проживающими в Турции в течение определенного периода времени, в рамках общих положений. В отличие от заявлений через инвестиции, заявление в общем порядке базируется не на определенной сумме инвестиций, а на наличии у заявителя законной, непрерывной истории проживания, свидетельствующей о намерении обосноваться в Турции.

Согласно статье 11 Закона о гражданстве Турции № 5901, иностранец, желающий приобрести гражданство в общем порядке, должен непрерывно проживать в Турции в течение пяти лет, предшествующих дате подачи заявления. Однако само по себе завершение пятилетнего периода проживания не дает права на гражданство. Заявитель должен также быть совершеннолетним и обладать дееспособностью, подтверждать своим поведением решение обосноваться в Турции, не иметь заболеваний, представляющих опасность для здоровья общества, отличаться хорошим поведением, говорить по-турецки на достаточном уровне, иметь доход или профессию для содержания себя и иждивенцев в Турции, а также не иметь препятствий с точки зрения национальной безопасности и общественного порядка.

Этот путь подачи заявления особенно важен для иностранцев, работающих в Турции по разрешению на работу, проживающих по семейному виду на жительство, имеющих долгосрочный вид на жительство, владеющих недвижимостью или коммерческой деятельностью в Турции, создавших семейный очаг в Турции или демонстрирующих намерение обосноваться в стране навсегда.

Данное руководство подготовлено с целью разъяснения сроков проживания, видов разрешенных видов на жительство, подсчета дней, документов для подачи заявления, круга лиц, которых охватывает заявление, и ключевых моментов в процессе получения гражданства для иностранцев, желающих подать заявление на гражданство Турции в общем порядке после пяти лет проживания в стране.

Руководство подготовлено исключительно в информационных целях. Пожалуйста, обратитесь к специалисту для получения юридической консультации.

РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ - ЮРИДИЧЕСКАЯ ОСНОВА ПОДАЧИ ЗАЯВЛЕНИЯ НА ГРАЖДАНСТВО В ОБЩЕМ ПОРЯДКЕ

Подача заявлений на турецкое гражданство в общем порядке регулируется статьей 11 Закона о гражданстве Турции № 5901 и положениями Регламента о применении Закона о гражданстве Турции. В этом виде заявления гражданство не приобретается напрямую или автоматически. Заявитель должен документально подтвердить соответствие условиям, предусмотренным законом, и получить одобрение административных органов по результатам проводимой ими проверки.

Основным условием в общем порядке является непрерывное проживание в Турции в течение пяти лет, предшествующих дате подачи заявления. Однако завершение этого пятилетнего периода только календарно не является достаточным. Проживание должно быть законным, демонстрировать намерение обосноваться в Турции, базироваться на разрешенных типах вида на жительство и не прерываться из-за выездов за границу.

Поэтому перед подачей заявления на гражданство в общем порядке необходимо совместно оценить историю проживания заявителя за последние пять лет, типы ВНЖ, записи въезда-выезда, сроки разрешений на работу или видов на жительство, регистрацию адреса и семейное положение.

РАЗДЕЛ ВТОРОЙ - ТРЕБОВАНИЯ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ГРАЖДАНСТВА В ОБЩЕМ ПОРЯДКЕ

Основными условиями, предъявляемыми при подаче заявления на гражданство Турции в общем порядке, являются:

• Совершеннолетие и дееспособность заявителя по закону его страны, а при отсутствии гражданства — по Турецкому гражданскому кодексу,
• Непрерывное проживание в Турции в течение пяти лет, предшествующих дате подачи заявления,
• Подтверждение поведением намерения обосноваться в Турции,
• Отсутствие заболеваний, представляющих опасность для общественного здоровья,
• Хорошее поведение,
• Знание турецкого языка на уровне, достаточном для адаптации к общественной жизни,
• Наличие дохода или профессии для содержания себя и иждивенцев в Турции,
• Отсутствие препятствий с точки зрения национальной безопасности и общественного порядка.

Все эти условия оцениваются в комплексе. Заявление на гражданство каждого иностранца, завершившего пятилетний период проживания, не принимается автоматически. Администрация изучает фактическую связь заявителя с Турцией, социальную адаптацию, доходы, уголовное прошлое, статус общественного порядка и его волю навсегда обосноваться в Турции.

РАЗДЕЛ ТРЕТИЙ - ТРЕБОВАНИЕ ПЯТИЛЕТНЕГО ПРОЖИВАНИЯ

Для подачи заявления на гражданство в общем порядке заявитель должен непрерывно проживать в Турции в течение пяти лет, предшествующих дате подачи заявления. Этот срок рассчитывается в обратном порядке от даты подачи заявления, а не вперед.

Например, если дата подачи заявления — 1 июля 2026 года, ожидается, что заявитель имеет историю непрерывного и законного проживания в Турции с 1 июля 2021 года. В течение этого периода не должно быть больших перерывов между видами на жительство, заявитель не должен совершать визовых нарушений или пребывать в стране без разрешения, а выезды за границу не должны достигать уровня, прерывающего проживание.

При расчете пятилетнего периода важно не только количество дней, фактически проведенных в Турции, но и юридический статус, на котором основывается это пребывание. Пребывание в Турции без законного вида на жительство не засчитывается в качестве проживания для подачи заявления в общем порядке.

РАЗДЕЛ ЧЕТВЕРТЫЙ - ПОДСЧЕТ ДНЕЙ И ПРЕБЫВАНИЕ ЗА ГРАНИЦЕЙ

Одним из наиболее важных вопросов является то, прерывают ли периоды, проведенные заявителем за пределами Турции, условие непрерывного проживания. Записи въезда и выезда заявителя в Турцию изучаются за пятилетний период, предшествующий дате подачи заявления.

В частности, при подсчете дней на практике следует учитывать следующие моменты:

• Общий период пребывания за пределами Турции за последние пять лет,
• Общий период пребывания за пределами Турции за последний год,
• Основаны ли выезды за границу на уважительных причинах, таких как обязательная государственная служба, образование или здоровье,
• Наличие у иностранца действующего вида на жительство или разрешения на работу в Турции,
• Наличие разрывов между видами на жительство,
• Сохранение фактических связей иностранца, свидетельствующих о намерении обосноваться в Турции.

С точки зрения общего права проживания, за исключением обязательной государственной службы, образования и здоровья, пребывание за пределами Турции более шести месяцев в общей сложности за год или более одного года в общей сложности за последние пять лет может быть оценено как перерыв в проживании. Поэтому лица, планирующие подать заявление в общем порядке, должны следить за тем, чтобы не находиться за границей более одного года в общей сложности за последние пять лет, и особенно не более шести месяцев в общей сложности за последний год.

Однако административная практика в вопросах гражданства может оцениваться более осторожно. В практике Управления по делам населения и гражданства, если общий период за пределами Турции превышает шесть месяцев, может быть принято решение об обнулении срока непрерывного проживания, поэтому записи въезда-выезда должны быть детально изучены перед подачей.

Перед подачей заявления необходимо получить выписку о въездах-выездах из полиции, рассчитать дни за последние пять лет день за днем и оценить риски досье.

РАЗДЕЛ ПЯТЫЙ - КАКИЕ ВИДЫ НА ЖИТЕЛЬСТВО ПРИЗНАЮТСЯ ДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМИ?

При подаче заявления на гражданство в общем порядке не каждый вид на жительство автоматически признается действительным. Законный ВНЖ необходим, но также важно, чтобы этот документ свидетельствовал о намерении обосноваться в Турции.

Обычно типами ВНЖ или разрешений, которые демонстрируют волю обосноваться в Турции, являются:

• Разрешение на работу,
• Семейный вид на жительство,
• Долгосрочный вид на жительство,
• Краткосрочный вид на жительство на основании владения недвижимостью в Турции,
• Краткосрочные виды на жительство, показывающие коммерческие связи, создание бизнеса, инвестиции или аналогичные намерения обосноваться,
• Виды на жительство, показывающие установление семейного порядка в Турции,
• Другие законные ВНЖ, служащие базой для долгосрочного проживания.

Поскольку разрешение на работу также заменяет ВНЖ по закону, периоды пребывания иностранцев с разрешением на работу важны для заявления. Однако в этих периодах также проверяются фактическое присутствие в Турции, выезды за границу и отсутствие разрывов.

С другой стороны, некоторые типы ВНЖ не признаются действительными, так как не демонстрируют намерение обосноваться. В частности, туристический ВНЖ, студенческий ВНЖ, ВНЖ для сопровождения учащегося ребенка, ВНЖ для лечения, проживание на основании заявлений на убежище или статус беженца, а также удостоверения сотрудников иностранных миссий с дипломатическими привилегиями не учитываются при подсчете срока проживания.

Поэтому одного нахождения в Турции в течение пяти лет недостаточно. Каким видом на жительство обладает заявитель, показывает ли он намерение обосноваться навсегда и будут ли зачтены предыдущие типы ВНЖ, должно оцениваться отдельно.

РАЗДЕЛ ШЕСТОЙ - МОМЕНТЫ, КАСАЮЩИЕСЯ ТУРИСТИЧЕСКИХ И СТУДЕНЧЕСКИХ ВИДОВ НА ЖИТЕЛЬСТВО

Туристический ВНЖ является одним из наиболее частых источников проблем в общем порядке. ВНЖ, полученный в туристических целях, как правило, не рассматривается как тип проживания, свидетельствующий о намерении обосноваться в Турции. Поэтому пяти лет проживания только по туристическому ВНЖ недостаточно. Туристический ВНЖ крайне проблематичен для гражданства. Периоды с туристическим ВНЖ не включаются в подсчет дней, а получение туристического ВНЖ даже на короткий срок после удержания одного из видов ВНЖ (семейного, под недвижимость и т.д.), которые могут быть приняты за основу гражданства, полностью обнуляет периоды, проведенные по предыдущим типам ВНЖ, и ситуация рассматривается так, будто у человека нет истории проживания в Турции для заявления на гражданство.

Аналогичную осторожность следует проявлять в отношении студенческих ВНЖ. Студенческий ВНЖ иностранцев, находящихся в Турции для учебы, не рассматривается как прямое намерение обосноваться. Однако если заявитель завершает обучение в Турции и затем переходит на действительный статус, такой как разрешение на работу, семейный ВНЖ, недвижимость, создание бизнеса или долгосрочный ВНЖ, оценка может быть проведена на основе дела. Хотя периоды студенческого ВНЖ учитываются при расчете 5-летнего периода, наличие активного студенческого ВНЖ на момент, когда планируется подать заявление на гражданство в конце 5-летнего срока, является препятствием. На этом этапе человек должен перейти на один из действительных ВНЖ или разрешение на работу.

Поэтому история проживания лиц со студенческим или туристическим ВНЖ должна быть детально проверена перед подачей.

РАЗДЕЛ СЕДЬМОЙ - НАЛИЧИЕ ДЕЙСТВУЮЩЕГО ВНЖ ИЛИ РАЗРЕШЕНИЯ НА РАБОТУ ВО ВРЕМЯ ПОДАЧИ ЗАЯВЛЕНИЯ

При подаче заявления на гражданство в общем порядке заявитель должен иметь действующий вид на жительство или разрешение на работу в Турции. Даже если условие пятилетнего проживания соблюдено, отсутствие действующего ВНЖ на момент подачи может помешать принятию дела к рассмотрению.

В пакете документов требуется ВНЖ со сроком действия, достаточным для завершения процедур по гражданству с даты подачи. В случаях, когда до истечения ВНЖ осталось мало времени, необходимо продлить его до подачи документов на гражданство.

Для иностранцев с разрешением на работу получение отдельного ВНЖ может не требоваться, так как оно заменяет его при определенных условиях. Однако важно, чтобы разрешение на работу было действительным, его срок продолжался на момент подачи и не было разрывов в прошлых периодах.

Прекращение законного статуса заявителя на момент подачи, отсутствие заявления на продление или нарушение режима ВНЖ создают серьезный риск. Документы заявителей, у которых до конца действия ВНЖ осталось менее 1 месяца, обычно не принимаются Управлением народонаселения.

Важнейшим моментом на данном этапе является обязанность иметь один из действительных типов ВНЖ на момент подачи или подсчета дней. В противном случае подсчет дней или подача невозможны. Во время подачи на подсчет дней заявитель обязан иметь ВНЖ под недвижимость (b), семейный ВНЖ (a), долгосрочный ВНЖ или разрешение на работу. Заявления лиц с другими типами ВНЖ не принимаются.

РАЗДЕЛ ВОСЬМОЙ - ПОДТВЕРЖДЕНИЕ НАМЕРЕНИЯ ОБОСНОВАТЬСЯ В ТУРЦИИ

При подаче заявления в общем порядке одного проживания в течение пяти лет недостаточно. Заявитель должен подтвердить поведением решение обосноваться в Турции.

Некоторые ситуации, демонстрирующие намерение обосноваться в Турции:

• Приобретение недвижимости в Турции,
• Создание бизнеса в Турции,
• Осуществление инвестиций в Турции,
• Перенос центра коммерческой деятельности в Турцию,
• Работа по трудовому договору с разрешением на работу,
• Проживание в Турции вместе с семьей,
• Брак с гражданином Турции,
• Наличие матери, отца, брата, сестры или ребенка, ранее получивших гражданство Турции,
• Завершение образования в Турции,
• Проживание на основании долгосрочного ВНЖ,
• Установление социальных, экономических и семейных связей в Турции.

Не требуется наличие всех этих элементов одновременно. Однако заявитель должен доказать, что находится в Турции с целью постоянного проживания, а не для временного или туристического пребывания.

РАЗДЕЛ ДЕВЯТЫЙ - ТРЕБОВАНИЕ К ДОХОДАМ, ПРОФЕССИИ И СРЕДСТВАМ К СУЩЕСТВОВАНИЮ

При подаче заявления на гражданство в общем порядке заявитель должен иметь доходы или профессию для содержания себя и иждивенцев в Турции.

Это условие важно для оценки того, способен ли заявитель проживать без необходимости в социальной помощи. В качестве подтверждения доходов могут использоваться:

• Разрешение на работу,
• Справка о заработной плате,
• Трудовой договор,
• Налоговая декларация,
• Документы о доле в компании,
• Выписки по банковским счетам,
• Доходы от аренды недвижимости,
• Пенсионные доходы,
• Другие документы, подтверждающие регулярные доходы.

Доход должен быть регулярным, стабильным и соответствовать семейным обязательствам заявителя. Движения средств из неопределенных источников сами по себе могут быть сочтены недостаточными.

РАЗДЕЛ ДЕСЯТЫЙ - ЗНАНИЕ ТУРЕЦКОГО ЯЗЫКА И ПРОЦЕСС СОБЕСЕДОВАНИЯ

Заявитель должен уметь говорить по-турецки на уровне, достаточном для адаптации к общественной жизни. Это условие не требует академического уровня знания языка, но заявитель должен уметь выражать мысли в повседневной жизни, отвечать на простые вопросы и обладать навыками общения для интеграции в турецкое общество.

В ходе процесса заявитель может быть приглашен на собеседование в комиссию по гражданству. Оцениваются навыки речи, жизнь в Турции, семейный статус, профессия, доходы, цель обосноваться в Турции, социальный круг и заявления по делу.

Важно, чтобы ответы на собеседовании соответствовали документам в файле. Заявления лиц, фактически не проживающих в Турции или имеющих расхождения в адресах, могут быть подвергнуты рискам.

РАЗДЕЛ ОДИННАДЦАТЫЙ - КОГО ОХВАТЫВАЕТ ЗАЯВЛЕНИЕ

Заявление на гражданство в общем порядке в первую очередь влечет последствия для самого заявителя-иностранного лица. Получение гражданства по решению уполномоченного органа, как правило, напрямую не влияет на гражданство супруга(и). Супруг(а) не становится гражданином Турции автоматически.

В отношении несовершеннолетних детей заявителя проводится отдельная оценка. Если один из родителей получает гражданство Турции, несовершеннолетние дети, опека над которыми принадлежит ему, могут получить гражданство вместе с согласия другого супруга. Если оба родителя получают гражданство вместе, несовершеннолетние дети также могут быть включены в процесс под определенными условиями.

Совершеннолетние дети не получают гражданство автоматически вслед за родителями. Поскольку статус детей, ставших совершеннолетними во время процесса, меняется, им необходимо подавать отдельные заявления.

Поэтому состав семьи, возраст детей, опекунство, согласие второго родителя и семейные документы должны быть детально изучены до подачи.

РАЗДЕЛ ДВЕНАДЦАТЫЙ - ДОКУМЕНТЫ, НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ ПОДАЧИ ЗАЯВЛЕНИЯ

При подаче заявления на гражданство в общем порядке обычно подготавливаются следующие документы:

• Форма заявления,
• Биометрическая фотография,
• Паспорт или заменяющий документ,
• Документ о статусе лица без гражданства, если имеется,
• Свидетельство о рождении или официальный документ с персональными данными,
• Документ о гражданском состоянии,
• Свидетельство о браке, если состоит в браке,
• Свидетельство о разводе, если в разводе,
• Свидетельство о смерти супруга, если вдовец/вдова,
• Справка о составе семьи, подтверждающая связь с супругом и детьми,
• Медицинский отчет об отсутствии опасных заболеваний,
• Документы, подтверждающие доходы или профессию,
• Разрешение на работу, выписки со счетов,
• Выписка о въездах-выездах, подтверждающая непрерывное проживание в течение пяти лет,
• Действующий ВНЖ или разрешение на работу на достаточный срок вперед,
• Заверенная копия судебного решения при наличии,
• Квитанция об оплате государственной пошлины,
• Дополнительная информация и документы при необходимости.

Документы из-за рубежа должны быть легализованы (апостиль или консульское заверение), их переводы на турецкий язык заверены нотариально. Персональные данные во всех документах должны полностью совпадать.

РАЗДЕЛ ТРИНАДЦАТЫЙ - ОРГАН ПОДАЧИ И ХОД ПРОЦЕССА

Заявления на турецкое гражданство в общем порядке подаются в Управление по делам населения и гражданства провинции (valilik) по месту жительства. Заявление подается лично или через представителя по доверенности со специальными полномочиями. Подача документов по почте не допускается.

Процесс обычно состоит из следующих этапов:

1. Оценка истории проживания заявителя и соответствия условиям,

2. Проверка записей въезда-выезда и видов на жительство,

3. Проверка действующего ВНЖ или разрешения на работу,

4. Подготовка необходимых документов,

5. Подача заявления в Управление по делам населения,

6. Снятие отпечатков пальцев в управлении безопасности,

7. Предварительное изучение файла,

8. Устранение недостатков в документах,

9. Прохождение собеседования и комиссии,

10. Проведение проверок безопасности и архивных проверок,

11. Отправка дела в Министерство внутренних дел,

12. Оценка заявления административными органами,

13. Получение гражданства Турции при положительном решении.

Принятие заявления к рассмотрению не означает автоматическое получение гражданства. Уполномоченные органы оценивают соответствие всем критериям отдельно.

РАЗДЕЛ ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ - РИСКИ И ПРИЧИНЫ ДЛЯ ОТКАЗА

Наиболее частыми рисками при подаче заявлений в общем порядке являются:

• Прерывание пятилетнего срока проживания,
• Пребывание за пределами Турции в течение длительного времени за последние пять лет,
• Пребывание за границей более шести месяцев в течение последнего года,
• Наличие разрывов между видами на жительство,
• Ошибочное мнение о том, что туристического ВНЖ достаточно для получения гражданства,
• Отсутствие действующего ВНЖ или разрешения на работу на момент подачи,
• Недостаточное подтверждение намерения обосноваться в Турции,
• Невозможность должным образом доказать доходы,
• Недостаточное знание турецкого языка на собеседовании,
• Наличие уголовного прошлого или ведущегося расследования,
• Негативная оценка с точки зрения национальной безопасности или общественного порядка,
• Несоответствия в личных данных или гражданском состоянии в документах,
• Дискреционные полномочия администрации.

В связи с этими рисками файл должен быть детально изучен, а время подачи правильно спланировано.

РАЗДЕЛ ПЯТНАДЦАТЫЙ - ВАЖНОСТЬ ПОДДЕРЖКИ АДВОКАТА

Подача заявления на турецкое гражданство в общем порядке не ограничивается заполнением формы и сдачей документов. Перед подачей необходимо совместно оценить срок проживания, въезды-выезды, типы ВНЖ, разрешение на работу, семейное положение, доходы и возможные риски.

Поддержка адвоката важна на следующих этапах:

• Расчет пятилетнего периода проживания,
• Оценка пребывания за границей,
• Разграничение действительных и недействительных типов ВНЖ,
• Проверка наличия действующего ВНЖ или разрешения на работу во время подачи,
• Оценка возможности включения членов семьи в заявление,
• Подготовка необходимых документов,
• Легализация, перевод и нотариальное заверение зарубежных документов,
• Обеспечение согласованности файла перед собеседованием,
• Устранение недостатков по запросам ведомств,
• Оценка возможностей обжалования в случае отказа.

Неполная или неверная подготовка документов может привести не только к затяжке процесса, но и к отказу. Поэтому рекомендуется получить профессиональную юридическую поддержку с самого начала процесса.

Общие этапы процесса

Основные этапы подачи заявления на гражданство в общем порядке

1. 1.1. Изучение истории проживания заявителя
2. 2.2. Оценка записей въезда-выезда за последние пять лет
3. 3.3. Подсчет периодов пребывания за границей
4. 4.4. Проверка пригодности типов ВНЖ для заявления на гражданство
5. 5.5. Определение наличия действующего ВНЖ или разрешения на работу на момент подачи
6. 6.6. Подготовка документов, подтверждающих намерение обосноваться в Турции
7. 7.7. Сбор документов о доходах, профессии, здоровье, гражданском состоянии и семье
8. 8.8. Подача заявления в провинциальное Управление по делам населения и гражданства
9. 9.9. Прохождение процедуры дактилоскопии в Управлении безопасности
10. 10.10. Проведение предварительного рассмотрения, собеседования и комиссии
11. 11.11. Проведение проверок безопасности и архивных проверок
12. 12.12. Рассмотрение дела уполномоченными органами
13. 13.13. Получение гражданства Турции при положительном решении

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Правовая основа

• Закон о гражданстве Турции № 5901

  Регулирует вопросы приобретения, утраты турецкого гражданства, а также основные процедуры и принципы, касающиеся гражданства.

• Статья 11 Закона о гражданстве Турции № 5901

  Определяет условия, необходимые для приобретения гражданства Турции в общем порядке.

• Регламент о применении Закона о гражданстве Турции

  Устанавливает процедуры и принципы подачи заявлений на гражданство в общем порядке.

• Закон об иностранцах и международной защите № 6458

  Имеет значение в отношении видов на жительство, действия разрешений на работу в качестве ВНЖ и прерывания проживания.