فرآیند درخواست شهروندی ترکیه از طریق سرمایهگذاری
دریافت شهروندی ترکیه از طریق سرمایهگذاری، یک نوع درخواست است که با استفاده از ابزارهای سرمایهگذاری خاص پیشبینی شده در قانون، در چارچوب مقررات شهروندی استثنایی قانون شهروندی ترکیه انجام میشود. اولین و مهمترین قدم در این فرآیند، تعیین صحیح این است که کدام ابزار سرمایهگذاری برای ارائه درخواست شهروندی استفاده میشود. زیرا بسته به نوع سرمایهگذاری، روش تبدیل سرمایهگذاری به «واجد شرایط برای شهروندی» و نهاد دولتی صادرکننده مدرک رسمی که تایید میکند سرمایهگذاری کامل شده و معیارهای شهروندی را دارد، تغییر میکند.
سند رسمی که نشان میدهد سرمایهگذاری مطابق با معیارهای شهروندی انجام شده است، در عمل «گواهی انطباق» نامیده میشود. نهادهای دولتی صادرکننده گواهی انطباق با توجه به روش سرمایهگذاری متفاوت هستند. به عنوان مثال:
- در سرمایهگذاریهایی که از طریق خرید ملک انجام میشود، گواهی انطباق از طریق فرآیندهای اداره ثبت اسناد و املاک (Tapu) دریافت میشود.
- در سرمایهگذاریهایی که از طریق نگهداری پول در حساب سپرده بانکی انجام میشود، سازمان مربوطه برای صدور گواهی انطباق و تعیین صلاحیت سرمایهگذاری BDDK (سازمان نظارت بر بانکها) است.
- در سرمایهگذاریهایی که از طریق BES (صندوق بازنشستگی خصوصی) انجام میشود، فرآیند انطباق و گواهی انطباق توسط SEDDK (سازمان نظارت بر بیمه و بازنشستگی خصوصی) مدیریت میشود.
دفتر ما به صورت جامع تمامی فرآیندها را مدیریت میکند: از ساختاردهی سرمایهگذاری از ابتدا تا انتها مطابق با قوانین با توجه به روش سرمایهگذاری انتخاب شده، تا تبدیل سرمایهگذاری به معیارهای شهروندی، ثبت صحیح مدارک رسمی و جریان تراکنشها، و در نهایت دریافت گواهی انطباق از سازمان مربوطه.
رایجترین روشها در عمل عبارتند از: خرید ملک به ارزش 400,000 دلار، نگهداری 500,000 دلار در بانک به مدت 3 سال، یا سرمایهگذاری 500,000 دلار در سیستم BES و نگهداری آن در سیستم به مدت 3 سال. اگرچه هر روش نیازهای فنی و اداری خاص خود را دارد، اما ساختار درخواست شهروندی به طور کلی بر اساس یک منطق است:
- انجام صحیح سرمایهگذاری مطابق با قوانین شهروندی،
- دریافت گواهی انطباق،
- تکمیل فرآیند اجازه اقامت برای سرمایهگذار و اعضای خانواده وی،
- ثبت درخواست ثبت احوال/شهروندی،
- پیگیری تکمیل فرآیند،
- انجام اقدامات شناسنامه/پاسپورت پس از تایید شهروندی.
در زیر، فرآیندهای سرمایهگذاری خرید ملک، سرمایهگذاری در حساب سپرده بانکی و سرمایهگذاری از طریق سیستم BES که پرکاربردترین روشهای دریافت شهروندی از طریق سرمایهگذاری هستند، به صورت مرحله به مرحله توضیح داده شده است.
1. انتخاب ابزار سرمایهگذاری و برنامهریزی فرآیند
فرآیند با تعیین اینکه کدام روش سرمایهگذاری به نمایندگی از متقاضی استفاده میشود آغاز میشود. در این مرحله، وضعیت کشور مبدا سرمایهگذار، ساختار خانواده وی، برنامه ورود و خروج به ترکیه، در دسترس بودن مدارک، امکان انجام تراکنش با وکالتنامه، و جزئیات مالی و عملیاتی سرمایهگذاری به طور مشترک ارزیابی میشوند. پس از انتخاب روش سرمایهگذاری، از همان ابتدا اقداماتی که «عنصر سازنده درخواست شهروندی» تلقی میشوند (جریان پرداختها، ثبت رسمی، محدودیتها، درخواست گواهی انطباق) به درستی تنظیم میشوند.
1.1. فرآیند گام به گام در روش خرید ملک
الف) بررسی اولیه ملک (کنترل سند مالکیت و محدودیتها)
قبل از هر چیز، سند مالکیت و ثبت محدودیتها (رهن/توقیف/دعوای حقوقی و غیره) ملکی که قرار است خریداری شود بررسی میشود. این بررسی برای درک اینکه آیا ملک در مرحله اولیه معیارهای شهروندی را دارد یا خیر، بسیار مهم است. اگر در ملک ثبتهایی وجود داشته باشد که مانع انتقال مالکیت شود یا در آینده برای درخواست ریسک ایجاد کند، فرآیند از همان ابتدا به مسیر درست هدایت میشود.
ب) دریافت گزارش ارزیابی ملک
یکی از مهمترین مدارکی که مناسب بودن ملک برای شهروندی را مشخص میکند، گزارش ارزیابی (کارشناسی) است. این گزارش سند اصلی برای اثبات ارزش ملک و کیفیت آن به صورت عینی است. شروع فرآیند شهروندی بدون دریافت و ارزیابی گزارش کارشناسی ممکن است در عمل ریسک جدی به همراه داشته باشد. بنابراین، دریافت گزارش، کنترل آن و مدیریت ریسکهای مربوط به گزارش توسط دفتر ما انجام میشود.
ج) سازماندهی جریان پرداخت مطابق با شرایط شهروندی (عنصر سازنده)
حساسترین مرحله در درخواستهای شهروندی هنگام خرید ملک، پرداخت مبلغ خرید و مستندسازی این پرداخت مطابق با قوانین شهروندی است. عناصری مانند ارسال مبلغ خرید به حساب فروشنده، تنظیم صحیح گواهی خرید ارز مربوطه (DAB) و ثبتهای بانکی، و ارسال پول بر اساس رویهها، «عنصر سازنده» درخواست شهروندی تلقی میشود و جایی برای خطا وجود ندارد. عدم انجام صحیح این مرحله ممکن است منجر به این شود که سرمایهگذاری نتواند در درخواست شهروندی استفاده شود، حتی اگر سرمایهگذاری انجام شده باشد، به رد درخواست یا طولانی شدن فرآیند منجر شود. دفتر ما جریان پرداخت را از ابتدا تا انتها کنترل میکند تا مطمئن شود تراکنشها به درستی انجام میشوند.
د) اقدامات مربوط به سند مالکیت، محدودیتها و درخواست گواهی انطباق
پس از تکمیل پرداختها و آمادهسازی مدارک، معاملات خرید و فروش در اداره ثبت اسناد و املاک انجام میشود. به منظور انجام شرایط شهروندی، درخواست میشود محدودیتی بر روی ملک مبنی بر عدم فروش آن به مدت 3 سال اعمال شود و سپس درخواست گواهی انطباق ارائه میشود. زمان آمادهسازی گواهی انطباق ممکن است با توجه به حجم کار اداره ثبت اسناد متفاوت باشد، اما در عمل به طور متوسط بین 2 تا 3 هفته طول میکشد.
1.2. فرآیند درخواست شهروندی با سرمایهگذاری 500,000 دلار در حساب سپرده بانکی (شرط نگهداری به مدت 3 سال)
در این روش، سرمایهگذار یک حساب سپرده به نام خود در بانکی که در ترکیه فعالیت میکند با حداقل مبلغ 500,000 دلار باز میکند و متعهد میشود که این مبلغ را به مدت 3 سال برداشت نکند. در عمل، مسدودی/تعهد 3 ساله بر روی مبلغ مربوطه توسط بانک اعمال میشود و پس از ساختاردهی سرمایهگذاری مطابق با معیارهای شهروندی، گواهی انطباق که مناسب بودن سرمایهگذاری برای روش سپرده را تایید میکند دریافت میشود (فرآیند تعیین انطباق برای این روش در چارچوب BDDK انجام میشود). پس از دریافت گواهی انطباق، به ترتیب به مرحله دریافت مجوز اقامت بر اساس بند «J» و سپس مرحله درخواست شهروندی استثنایی (VAT-4) منتقل میشود. مهمترین ریسک در این روش این است که حتی اگر پول واریز شده باشد، مکانیسم مسدودی/تعهد ممکن است به درستی تنظیم نشده باشد یا جریان پول به درستی مستندسازی نشود؛ برداشت پول یا رفع مسدودی قبل از 3 سال، شرط سرمایهگذاری را نقض میکند و فرآیند را مستقیماً به خطر میاندازد.
در این روش، نقش وکیل در مرحله «پول به بانک واریز شد» پایان نمییابد؛ برعکس، جریان تراکنشها که عنصر سازنده درخواست تلقی میشود، باید مطابق با قوانین شهروندی تنظیم و قابل اثبات شود. دفتر ما با هماهنگی انتخاب بانک و افتتاح حساب، انجام حوالههای پولی/تراکنشهای ارزی با استفاده از روش صحیح، آمادهسازی متون تعهد مسدودی 3 ساله و مکاتبات بانکی مطابق با قانون، اجرای کامل فرآیند گواهی انطباق و مدیریت پرونده اجازه اقامت و درخواست شهروندی بعدی از یک مرکز، فرآیند سرمایهگذاری را ایمن میسازد.
1.3. سرمایهگذاری 500,000 دلار از طریق سیستم BES (شرط حضور در سیستم به مدت 3 سال)
در این روش، سرمایهگذار به طرح BES (صندوق بازنشستگی خصوصی) با عنوان «شهروندی» از طریق یک شرکت بیمه بازنشستگی میپیوندد و حداقل 500,000 دلار به عنوان حق عضویت واریز میکند. جریان پول مطابق با قوانین سازماندهی میشود، معمولاً با واریز ارز خارجی به بانک، تبدیل آن به لیر ترکیه از طریق فروش به بانک مرکزی (TCMB)، و دوره 3 ساله از تاریخ اجرا شدن قرارداد پس از انتقال وجه به شرکت بازنشستگی آغاز میشود. گواهی انطباق که تایید میکند سرمایهگذاری مطابق با معیارهای شهروندی انجام شده است، در این روش توسط SEDDK صادر میشود؛ پس از دریافت گواهی انطباق، درخواست مجوز اقامت بر اساس بند «J» و سپس درخواست شهروندی به فرم VAT-4 ارائه میشود. در طرحهای BES با هدف دریافت شهروندی، در طول 3 سال اول برخی محدودیتهای قانونی وجود دارد؛ به ویژه عدم امکان انتقال به شرکت دیگر، عدم امکان تغییر طرح و محدودیتهای مربوط به انواع خاصی از صندوقها (مانند صندوقهایی که کلمه «خارجی» یا «ابزارهای بدهی خارجی» در نام آنها وجود دارد)، برنامهریزی صحیح فرآیند را الزامی میسازد. خروج از سیستم یا نقض تعهدات قبل از 3 سال میتواند فرآیند دریافت شهروندی را به شدت به خطر بیندازد.
در روش BES، نقش وکیل تضمین نهتنها انجام سرمایهگذاری مالی، بلکه طی کردن بیدردسر مسیر دریافت تاییدیه انطباق از SEDDK است. دفتر ما خدماتی شامل انتخاب شرکت بازنشستگی و ساختاردهی قرارداد مطابق با طرح شهروندی، مستندسازی صحیح فرآیند فروش ارز در بانک و TCMB، سازماندهی واریز وجه برای برآورده کردن شرط «انتقال نقدی»، مدیریت صریح محدودیتهای 3 سال اول به صورت کتبی برای سرمایهگذار، ثبت کامل درخواست گواهی انطباق SEDDK و پیگیری یکپارچه درخواستهای اجازه اقامت و شهروندی پس از دریافت تاییدیه، از یک منبع ارائه میدهد. به این ترتیب، فرآیند بدون پراکندگی میان سازمانهای مختلف پیش میرود و ریسکهای زمانی، مدرکی و قانونی را به حداقل میرساند.
2. پس از دریافت گواهی انطباق: آمادهسازی پرونده شهروندی
پس از دریافت گواهی انطباق، مدارک مورد نیاز برای درخواست شهروندی آماده میشوند. اگرچه لیست مدارک به طور کلی چارچوب استانداردی دارد، اما هر پرونده ممکن است با توجه به کشور متقاضی، تعداد اعضای خانواده، شرایط خاص در مدارک و رویه سفارت کشور مربوطه تفاوتهایی داشته باشد. در حالی که سفارتهای برخی کشورها در ترکیه میتوانند مدارک را با وکالتنامه صادر کنند، برخی سفارتها وکالتنامه را قبول نمیکنند یا مدارک خاصی را صادر نمیکنند. بنابراین، آمادهسازی پرونده باید به عنوان «شناسایی و مدیریت ریسکهای خاص هر پرونده» در نظر گرفته شود، نه «ارائه یک لیست استاندارد» برای هر درخواست.
3. مرحله اجازه اقامت (بند J)
یکی از مراحل بحرانی در عمل در فرآیند دریافت شهروندی از طریق سرمایهگذاری، الزام متقاضی و همسر وی (در صورت وجود) به دریافت «اجازه اقامت معتبر بر اساس بند J» در ترکیه است. سرمایهگذاری انجام شده به سرمایهگذار و خانواده وی امکان دریافت اجازه اقامت بر اساس بند J را میدهد.
ویژگی مهم این درخواست این است که سرمایهگذار و همسرش (در صورت وجود) باید برای درخواست اجازه اقامت بر اساس بند J به ترکیه بیایند. زیرا در فرآیند دریافت اجازه اقامت، ثبت اطلاعات اثر انگشت در سیستم اداره مهاجرت الزامی است. بنابراین ابتدا فرآیند انگشتنگاری تکمیل میشود و سپس درخواست اجازه اقامت به اداره مهاجرت مربوطه با مدارک لازم ارائه میشود. همسران نیز باید شخصاً در هنگام ارائه درخواست اجازه اقامت حضور داشته باشند.
پس از ارائه درخواست اجازه اقامت، در صورتی که فرد نقض ویزا یا اقامت در ترکیه نداشته باشد، در اکثر موارد نیازی به ماندن مستمر در ترکیه برای منتظر ماندن جهت تکمیل فرآیند تایید نیست. پس از تایید اجازه اقامت، به مرحله بعدی منتقل میشود.
جزئیات مهمی که باید درباره اجازه اقامت بدانید این است که در حالی که دریافت اجازه اقامت برای سرمایهگذار و همسر به عنوان پیششرط تعیین شده است، برای کودکان چنین شرطی وجود ندارد.
4. درخواست شهروندی (اداره ثبت احوال / شهروندی استثنایی)
پس از دریافت اجازه اقامت و آمادهسازی مدارک لازم برای درخواست شهروندی، به مرحله درخواست شهروندی منتقل میشود. در این مرحله، متقاضیان (به جز کودکان) باید شخصاً در اداره ثبت احوال حضور یافته و مدارک لازم را امضا کنند. در عمل، در این مرحله عکسبرداری از متقاضیان انجام شده و اثر انگشت برای بار دوم ثبت میشود. با ارائه مدارک، درخواست شهروندی ثبت میشود.
نکتهای که باید به طور خاص تاکید شود این است که متقاضی و همسرش (در صورت وجود) باید دو بار در طول مراحل درخواست اجازه اقامت و شهروندی در ترکیه حضور فیزیکی داشته باشند، در درخواست شرکت کنند و اقدامات بیومتریک (اثر انگشت/عکس) را انجام دهند. این تعهد باید در ابتدای فرآیند از نظر برنامهریزی سفر به درستی سازماندهی شود.
4.1. چه کسانی میتوانند به درخواست شهروندی اضافه شوند؟ چه کسانی میتوانند با یک سرمایهگذاری شهروندی دریافت کنند؟
چه کسانی میتوانند درخواست دهند؟
- بالغ بودن (اتمام 18 سال سن)،
- داشتن اهلیت و تمیز،
- نداشتن هیچگونه مانع از نظر امنیت عمومی.
چه کسانی میتوانند به جز شخص سرمایهگذار شهروندی دریافت کنند؟
همراه با شخصی که سرمایهگذاری انفرادی را انجام میدهد، اعضای خانواده زیر نیز میتوانند در همان پرونده شهروندی ترکیه دریافت کنند:
- همسر،
- کودکان زیر 18 سال (سن 21 سال برای شهروندان مصر، و سن 19 سال برای شهروندان الجزایر).
یک درخواست جداگانه و شرایط جداگانه برای کودکان بالای 18 سال لازم است.
چه کسانی نمیتوانند از این طریق شهروندی دریافت کنند؟
- افراد زیر 18 سال که به تنهایی درخواست میدهند،
- افرادی که به دلیل سوابق کیفری واضح، از نظر امنیت عمومی نامطلوب تلقی میشوند،
- کسانی که شرایط سرمایهگذاری را مطابق با قوانین معمول تعیین شده توسط قانون انجام نمیدهند، حتی اگر سرمایهگذاری کرده باشند،
- کسانی که شرط نگهداری سرمایهگذاری به مدت 3 سال را نقض کنند، شهروندی خود را از دست میدهند، حتی اگر آن را دریافت کرده باشند.
موارد استثنایی
در برخی کشورها، چندهمسری به عنوان یک امر قانونی پذیرفته شده است. بر اساس قانون مدنی ترکیه، چندهمسری قانونی نیست و این وضعیت مخالف با نظم عمومی تلقی میشود. بنابراین، حتی اگر سرمایهگذار بیش از یک ازدواج داشته باشد، فقط همسر اول میتواند واجد شرایط دریافت شهروندی باشد؛ برای تصمیمگیری در این مورد، تاریخهای موجود در عقدنامه بررسی میشوند. با این حال، نه همسران دیگر افرادی که بیش از یک همسر دارند، بلکه فرزندان حاصل از همسر دوم، سوم یا چهارم آنها حق دریافت شهروندی ترکیه را همراه با سرمایهگذار دارند.
یکی دیگر از شرایطی که با آن مواجه میشویم، وضعیت کودکان متولد شده خارج از ازدواج رسمی است. در درخواست شهروندی ترکیه، متولد شدن فرزندان در داخل یا خارج از چارچوب ازدواج رسمی، اهمیتی برای نتیجه درخواست ندارد. فرزندان متولد شده خارج از ازدواج رسمی نیز حق دریافت شهروندی ترکیه را همراه با سرمایهگذار دارند. با این حال، در این موارد استثنایی توضیح داده شده در بالا، مدارک اضافی درخواست میشود. میتوانید انواع این مدارک را در بخش «سوالات متداول» پیدا کنید.
5. تکمیل درخواست و اقدامات شناسنامه / پاسپورت پس از تایید شهروندی
زمان بررسی درخواست شهروندی ممکن است به صورت دورهای با توجه به عواملی مانند حجم کار اداره ثبت احوال، کشور متقاضی، بررسیهای امنیتی و وضوح مدارک تغییر کند. در عمل، متوسط زمان انجام فرآیند بیشتر در محدوده 5–6 ماه بیان میشود.
پس از تایید درخواست شهروندی، درخواست برای دریافت کارت شناسایی ترکی و پاسپورت برای متقاضیان و اعضای خانواده که شهروندی دریافت کردهاند، از تاریخ تایید ارائه میشود. این درخواستها را میتوان در ادارات ثبت احوال در ترکیه و در صورت نیاز از طریق سفارتخانهها در خارج از کشور ارائه داد؛ گرفتن نوبت این اقدامات توسط وکلا انجام میشود. توصیه میشود افراد این درخواستها را در ادارات ثبت احوال و شهروندی در ترکیه ارائه دهند؛ زیرا آمادهسازی و تحویل کارت شناسایی و پاسپورت برای شهروندان در سفارتخانهها ممکن است زمان زیادی ببرد، در حالی که در ترکیه این کار بسیار سریعتر انجام میشود.
نکته مهمی که باید در این مرحله بدانید، الزام حضور تمامی متقاضیان (از جمله کودکان) هنگام درخواست پاسپورت است.
حدود خدمات ما
دفتر ما فرآیند را از ابتدا تا انتها مدیریت میکند، شامل انتخاب روش سرمایهگذاری، ساختاردهی سرمایهگذاری مطابق با شهروندی، کنترل سند مالکیت/ارزیابی/جریان پرداختها، بررسی مناسب بودن سرمایهگذاریها در سرمایهگذاریهای BES، انجام پرداختها بر اساس رویهها، نگارش و بررسی قراردادها مطابق با قانون، بررسی و امضای قراردادها در سرمایهگذاریهای حساب سپرده بانکی، ارسال پول به بانک بر اساس رویهها، آمادهسازی مدارک لازم، مدیریت فرآیند دریافت گواهی انطباق، آمادهسازی و پیگیری درخواست اجازه اقامت، آمادهسازی پرونده شهروندی و سازماندهی ثبت درخواست به اداره ثبت احوال، از جمله درخواست شناسنامه و پاسپورت.
سوالات متداول
1) مهمترین نکته هنگام انتخاب روش سرمایهگذاری چیست?
نکته مهم، تبدیل سرمایهگذاری به «واجد شرایط برای شهروندی» است. سرمایهگذاری به تنهایی کافی نیست؛ باید جریان پرداختها، ثبت رسمی، محدودیتها و فرآیند دریافت گواهی انطباق به درستی تنظیم شوند. به عنوان مثال، اگر ملکی خریداری میشود، خلوص ملک از مشکلات قانونی یکی از مهمترین مسائل است.
- 2) چرا گواهی انطباق بسیار مهم است؟
گواهی انطباق سندی است که به طور رسمی تایید میکند سرمایهگذاری شما معیارهای شهروندی را دارد. این سند اصلی برای اثبات معیار سرمایهگذاری در پرونده شهروندی است.
- 3) چه سازمانی گواهی انطباق را صادر میکند؟
با توجه به نوع سرمایهگذاری متفاوت است. اقدامات ثبت اسناد در املاک، و BDDK در سپردههای بانکی و SEDDK در بازنشستگی BES فرآیند گواهی انطباق را مدیریت میکنند.
- 4) ریسکیترین مرحله در خرید ملک کدام است؟
پرداخت مبلغ خرید و مستندسازی صحیح این پرداخت، مهمترین مراحل هستند. از آنجا که این مرحله «عنصر سازنده» درخواست است، جایی برای خطا وجود ندارد.
- 5) آیا حضور در ترکیه برای دریافت اجازه اقامت بر اساس بند J الزامی است؟
بله. با توجه به ثبت اطلاعات اثر انگشت در سیستم اداره مهاجرت، سرمایهگذار و همسرش (در صورت وجود) باید شخصاً به ترکیه بیایند.
- 6) آیا حضور در ترکیه در طول ثبت درخواست شهروندی نیز الزامی است؟
بله. متقاضیان (به جز کودکان) باید شخصاً در اداره ثبت احوال حضور یافته، مدارک را امضا کنند، و عکسبرداری و انگشتنگاری انجام شود.
- 7) فرآیند چقدر طول میکشد؟
اگرچه زمان انجام فرآیند دورهای تغییر میکند، اما در عمل برای بیشتر پروندهها متوسط 5–6 ماه بیان میشود. این زمان میتواند با توجه به کشور متقاضی، بررسیهای امنیتی و وضوح مدارک طولانیتر یا کوتاهتر شود.
- 8) آیا میتوان همه اقدامات را با وکالتنامه انجام داد؟
بله، اگرچه همه اقدامات را میتوان با وکالتنامه انجام داد، اما به دلیل اقدامات بیومتریک در درخواستهای اجازه اقامت و شهروندی، متقاضی و همسر وی باید شخصاً حداقل دو بار حضور یابند. این بازدیدها چند دقیقه طول میکشد و هر دو نوبت معمولاً در طول یک هفته هماهنگ میشوند.
- 9) شناسنامه و پاسپورت پس از تایید شهروندی از کجا دریافت میشوند؟
درخواستها را میتوان بر اساس شرایط در ادارات ثبت احوال در ترکیه یا از طریق سفارتخانههای ترکیه در خارج از کشور ارائه داد.
می توانیم شرایط احراز، جریان مدارک ve ترتیب ثبت پرونده را با هم بررسی کنیم. با ما تماس بگیرید